Программа академической мобильности: образовательные инновации - в филиалы

— Даниил Борисович, расскажите, пожалуйста, о Вашем участии в программе академической мобильности? В чем Вы видите ее основные преимущества и возможности - для преподавателей и для студентов?

Так получилось, что я был один из первых преподавателей московской Вышки, который включился в эту программу. В январе 2009 года начальник Управления академических исследований Ольга Андреевна Чурикова рассказала мне, что Программа «Научный Фонд» вот-вот запустит новое направление - поддержку академической мобильности сотрудников ГУ-ВШЭ из центра в филиалы.

Я сразу вспомнил, как несколько лет назад мы обсуждали на факультете менеджмента СПб Филиала и с А.М. Ходачеком, и с А.А. Кайсаровым , как бы организовать регулярные лекции преподавателей факультета ГМУ в Питере. Но схема «не вытанцовывалась» - во-первых, не было понятно - как такую учебную дисциплину учитывать в индивидуальной нагрузке московского преподавателя. Во-вторых, Филиалу было бы затруднительно оплатить не столько приезд, сколько - самое существенное - длительное пребывание гостя из Первопрестольной.

А предложенная программа академической мобильности этот гордиев узел разрубала: московский профессор уходит в отпуск на время чтения курса, его работа в филиале оплачивается отдельно, а поездку и пребывание компенсирует Научный фонд.

Таким образом, к моменту официального старта новой программы в конце февраля 2009 г. я уже имел согласие руководства филиала на то, что я прочту в 5 модуле 2008/09 учебного года некий аналог своей дисциплины по анализу и оцениванию программ (ее я веду на третьем курсе факультете ГиМУ ещё с 2005/6 учебного года).

На мой взгляд, преимущества программы мобильности весомы. Для московских преподавателей - вырваться из московской гонки, провести время в регионе, донести свои инновационные разработки до студентов филиалов, получить обратную связь. Выигрыш студентов тоже очевиден. Не секрет, что московская Вышка по многим направлениям лидирует в стране, и ряд пионерных разработок правильно переносить в регионы, чтобы поддерживать единство образовательного и исследовательского пространства. И только видеотрансляциями из Москвы здесь не обойтись.

— Расскажите, пожалуйста, о Вашем опыте сотрудничества с СПб Филиалом ВШЭ?

Сотрудничество началось еще весной 2005 года. Я тогда был заместителем декана факультета ГиМУ, отвечал за учебные планы, так что РУПы по специализации «Государственное и муниципальное управление» мне присылали на согласование. Далее, тогда существовала возможность для выпускников бакалавриата филиала «переводиться» на магистерские программы московской Вышки на основании рейтингов, без новых вступительных экзаменов (как сейчас).

Поэтому и я, и декан факультета Алексей Георгиевич Барабашев 1-2 раза в год приезжали в Питер, рассказывали о нашем факультете, о нашей программе, так и завязались не только профессиональные, но и хорошие человеческие отношения.

В этом году меня также пригласили принять участие в заседании ГАК Филиала по специальности «ГиМУ», когда ваши выпускники будут защищать дипломы.

— Расскажите поподробнее о курсе, который Вы прочтете студентам петербургского филиала? Для кого предназначен этот курс, какой подготовки он требует, кто сможет его прослушать? Адаптировалась ли программа для СПб Филиала?

В этом году я уже второй раз выиграл конкурс по программе академической мобильности, и 24 мая - 9 июня буду читать на факультете менеджмента Филиала курс «Анализ и оценка программ, политик и регулирующего воздействия» . В этом учебном году он уже был включен в факультетский РУП вполне «официально» - как факультатив в 5-м модуле 3-го курса. А в прошлом году все было спонтанно, но эксперимент оказался удачным.

Целевая группа слушателей моего предмета - третьекурсники факультета менеджмента, в первую очередь, выбравшие специальность «ГиМУ» (в прошлом году были в основном ребята именно с ГиМУ). В учебной части факультета менеджмента мне недавно сообщили, что с этого курса уже записалось человек 15.

Возможно, в факультативе примут участие сотрудники ПУГ «Оценка экономической эффективности организаций культурной сферы», которая работает под руководством В.Э. Гордина и М.В. Матецкой.

Не исключено, на занятия смогут приезжать заинтересованные старшекурсники-политологи и социологи Филиала - если им позволит расписание. Факультатив открыт и другим желающим со старших курсов и магистерских программ филиала, если общее количество записавшихся не превысит 20 человек.

Программу дисциплины я не столько адаптировал, сколько подсократил - чтобы иметь возможность подать курс насыщенно, по 8 часов в неделю. Поэтому вместо 28 лекционных часов осталось 20 на лекции (например, пришлось убрать лекции об отраслевых видах оценки типа оценки эффективности в научных организациях). А вместо 28 семинарских часов, на которых в Москве каждый студент выступает с индивидуальной презентацией, потом на ее основании пишет реферат, в Питере будет заключительный 4-часовой коллоквиум, на котором участники факультатива представят результаты выполнения группового домашнего задания (будет 4-5 «рабочих групп» по 4-5 студентов каждая). Соответственно, в Москве почти 60-часовой курс завершается письменной контрольной работой и экзаменом, а здесь будет зачет.

— В каких проектах Вы сейчас принимаете участие, что является объектами Ваших научных интересов? Расскажите, пожалуйста, о деятельности общегородского Коллоквиума по оцениванию?

Я довольно долго занимался историей социальной мысли Русского Зарубежья, и мой диплом, и моя диссертация выросли из этих исследований. Потом, после перехода в ВШЭ в 2001 году, в центре моих научных интересов находился политический анализ, но вот уже лет пять, по мере сил, я способствую выращиванию в России оценки программ и политик как профессии, научно-образовательного направления и индустрии, и уже года три не спеша пишу докторскую диссертацию об условиях внедрения program evaluation & regulatory impact assessment в разных странах.

Сейчас я возглавляю группу консультантов Всемирного банка по проекту «Внедрение оценки регулирующего воздействия в Республике Северная Осетия - Алания». В конце июня 2010 во Владикавказе запланирована итоговая конференция по этому полуторогодовому проекту, в которой примут участие чиновники и эксперты двух федеральных округов - СКФО и ЮФО, международные специалисты. Мы расскажем о разработанных методических рекомендациях по ОРВ, о подготовленных пилотных заключениях по ОРВ к двух законопроектам.

Хочется подчеркнуть, что тема ОРВ выходит сейчас на первый план и на федеральном уровне - 22 марта 2010 г. правительственная комиссия по административной реформе приняла решение о наделении Минэкономразвития России полномочиями по разработке методики ОРВ и внедрения этой процедуры в практику в ближайшее время, включая создание нового департамента.

Заседания Коллоквиум по оцениванию проходят с осени 2004 г. Он начинался как семинар со студентами, потом перерос в общегородской коллоквиум. Это было уже в 2006-2007 годах, эта трансформация была поддержана другой программой Научного Фонда - т.н. «проекты Учитель-Ученики». За 3 года было 22 заседания и 2 панели на конференциях, выступали представители не только ВШЭ, но и МГУ, и МГИМО, и СПБГУ, и МВШСЭН, и университета им. Гумбольдта в Берлине, ряда консалтинговых компаний. По итогам коллоквиума было издано 4 сборника материалов (более 1000 страниц на русском, английском и немецком языках).

В 2010-2011 исследовательскому коллективу, в который входят 2 преподавателя, 2 аспиранта и 3 студента 4-5 курсов кафедры Теории и практики государственного управления , вновь удалось получить поддержку в рамках «Учитель-Ученики» (теперь это - грант ректора). Тема нашего проекта - «Дальнейшее развитие в ГУ-ВШЭ научно-исследовательского направления» «Оценка программ, политик и регулирующего воздействия». Заседания коллоквиума будут проходить раз в квартал. Скажем, следующее заседание состоится 21 мая: моя выпускница Екатерина Селедцова выступит с докладом, анализирующим эффективность регулирования инновационной сферы в России (на примере программ поддержки молодых инноваторов).

Даниил Борисович, большое спасибо за беседу. Ждем начала Вашего курса в нашем филиале!